Национальный союз экспертных организаций

Позвоните сейчас: +7 (925) 230-66-47

Тува. Кадастровую оценку земли можно оспорить во внесудебном порядке

Споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки, уже давно перестали быть редкостью. Однако до недавнего времени у граждан и юридических лиц, не согласных с результатами оценки, был только один путь добиться их пересмотра. Закон разрешал рассмотрение таких споров исключительно в судебном порядке.
Вступивший  в силу Федеральный закон от 22 июля 2010 года № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает возможность оспаривания результатов государственной кадастровой оценки путем обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Как сообщила "Тува-Онлайн" заместитель руководителя Управления Росреестра по Туве Людмила Седен, в соответствии со ст.24.19 данного Закона, обращаться в комиссию могут физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - заявители).
Положения Федерального закона № 167-ФЗ, в части рассмотрения споров в комиссии, применяются к государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, договоры на проведение которой были заключены после истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона (опубликовано в "Российской газете", № 163 26.07.2010).
В соответствии с пунктом 24.12 Федерального закона № 167-ФЗ, государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки, является заказчиком работ по определению кадастровой стоимости (далее – заказчик работ).
Вместе с тем согласно части 4 статьи 5 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 346-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и отдельные законодательные акты Российской Федерации») до 1 января 2013 года полномочия по принятию решения о проведении государственной кадастровой оценки и полномочия заказчика работ по определению кадастровой стоимости также реализует Росреестр.
 Деятельность комиссии регламентируется приказом Минэкономразвития РФ от 04.05.2012 № 263 «Об утверждении Порядка создания работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 22.02.2011г. № 69 «Об утверждении Типовых требований к порядку создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости» (далее – Порядок).
Согласно пункту 5 Порядка, комиссия создается приказом Росреестра после внесения в государственный кадастр недвижимости полученных и утвержденных при проведении государственной кадастровой оценки результатов определения кадастровой стоимости, которым также утверждаются ее персональный состав.
В 2012 году на территории Республики Тыва за счет федерального бюджета проведена работа по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости (за исключением земельных участков) и земельных участков в составе земель населенных пунктов. Заказчиком работ является Росреестр.
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Тыва утверждены постановлением Правительства Республики Тыва от 27.09.2012 № 518 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Республики Тыва». Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Тыва опубликованы в приложении «Нормативные акты Республики Тыва» к газете «Тувинская правда» от 09.10.2012 № 34, от 10.10.2012 № 35, также на сайте Управления Росреестра по Республике Тыва  www.to17.rosreestr.ru в разделе: «Документы».
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Тыва утверждены постановлением Правительства Республики Тыва от 29.12.2012 № 736 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Тыва».
На официальном сайте Управления Росреестра по Республике Тыва  www.to17.rosreestr.ru в разделе: «Кадастровый учет», подразделе: «Кадастровая оценка земель и земельный налог» размешены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Тыва.
В соответствии с приказом Росреестра от 25.10.2012 № П/468 «О создании комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Тыва» на территории Республики Тыва создана комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В состав комиссии вошли по одному представителю от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Управления Росреестра по Республике Тыва, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Тыва, Национального совета по оценочной деятельности.
В соответствии со ст. 24.19 Федерального закона № 167-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии в течение шести месяцев с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости.
Для обжалования результатов определения кадастровой стоимости заявителю необходимо обратиться в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости (далее - заявление). В заявлении должны содержаться сведения о правообладателе объекта недвижимости, в отношении которого подается такое заявление:
- в случае если правообладателем объекта недвижимости является физическое лицо, указываются  фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);
- в случае если правообладателем объекта недвижимости является юридическое лицо, указываются наименование юридического лица, почтовый и юридический адреса, основной регистрационный номер записи о государственной регистрации.
- в случае если заявление подано органами государственной власти, органами местного самоуправления, указывается наименование этого органа и адрес.
Положения ст. 24.19 Федерального закона № 167-ФЗ устанавливают следующие основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости:
-  недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
- установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В целях выявления оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости заявитель вправе обратиться к заказчику работ по определению кадастровой стоимости и в орган кадастрового учета с запросом о предоставлении сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости. 
В течение семи рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик работ по определению кадастровой стоимости и орган кадастрового учета обязаны предоставить заявителю соответствующие сведения.
К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости должны прилагаться:
- кадастровый паспорт объекта недвижимости;
- нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;
- документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений;
- отчет в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, а также его электронная версия, согласно п.2.3. Приказа Минэкономразвития России от 21.02.2011 № 53 «Об утверждении порядка ведения фонда данных государственной кадастровой оценки и предоставления сведений из этого фонда»;
- положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том случае, если рыночная стоимость объекта недвижимости будет отличаться от кадастровой стоимости более чем на тридцать процентов.
К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости также могут прилагаться иные документы.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости рассматривается комиссией в течение одного месяца с даты его поступления.
На официальном сайте Управления Росреестра по Республике Тыва  www.to17.rosreestr.ru в разделе: «Кадастровый учет», подразделе: «Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости» за пять рабочих дней до даты проведения заседания комиссии будет размещаться следующая информация:
        - дата, время и место проведения заседания;
        - фамилия, имя, отчество заявителя, страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии) (в случае если заявление подано физическим лицом);
        - наименование юридического лица и его основной регистрационный номер записи о государственной регистрации, адрес (в случае если заявление подано юридическим лицом);
        - наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, адрес (в случае если заявление подано указанными органами);
        - кадастровый номер объекта недвижимости, в отношении которого оспариваются результаты определения кадастровой стоимости, его местонахождение;
        - основания, по которым подано заявление;
        - сведения о саморегулируемой организации (саморегулируемых организациях) оценщиков, члены которой (которых) осуществили определение кадастровой стоимости объекта недвижимости, в отношении которого оспариваются результаты определения кадастровой стоимости.
Решения комиссии могут быть оспорены в арбитражном суде.
Комиссия является постоянно действующим органом при Управлении Росреестра по Республике Тыва. Управление Росреестра по
 Республике Тыва находится по адресу: 667000 г. Кызыл, ул. Красноармейская, 100 (3 этаж), тел: 2-44-30, 2-20-42, 2-20-89, email: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. .
Тува-Онлайн

Минфин предлагает ввести налог на недвижимость даже для недостроенного жилья

Новый налог на недвижимость, который планируют постепенно вводить в России до 2018 года, должны будут платить и владельцы недостроенных дач, домов и коттеджей.

Подробнее...

Тверь: Депутаты ТГД рассмотрели вопросы продажи и сноса городского имущества

На предыдущем заседании 15 января рассматривалась вопрос о судьбе муниципальных помещений, приватизируемых малым и средним бизнесом по преимущественному праву, предусмотренному Федеральным законом
Члены постоянного комитета по муниципальной собственности и землепользованию обсудили вопросы продажи и сноса городского имущества.
На предыдущем заседании 15 января  рассматривалась вопрос о судьбе муниципальных помещений, приватизируемых малым и средним бизнесом по преимущественному праву, предусмотренному Федеральным законом. Тогда у депутатов вызвала сомнения слишком низкая, по мнению депутатов, стоимость помещений, расположенных по адресу площадь Терешковой, д.47/27 (арендатор ООО «Фирма «Свет») и проспект Чайковского, д.100 (арендатор ООО «Фирма «СТЭКО»). В прошлый раз комитет проголосовал за исключение из перечня этих объектов с целью их переоценки, предусмотренной в рамках муниципального контракта, а также рекомендовал пригласить на следующее заседание представителя фирму-оценщика. 29 января на заседании присутствовал специалист областного БТИ, который рассказал депутатам, почему объектам была дана именно такая оценка. Члены комитета приняли решение оставить в перечне помещение по адресу проспект Чайковского, 100, а вот здание на площади Терешковой всё-таки исключить.
Также депутаты рассмотрели изменения в «Положение о порядке приобретения объектов в муниципальную собственность». Решено было согласиться с поправками правового управления и отправить проект решения на доработку.
Ещё одним вопросом повестки дня стал вопрос о согласовании сноса дома по адресу Санкт-Петербургское шоссе, 40. Дом признан аварийным, жильцы давно расселены. На участке, где расположено строение возможно жилищное строительство. Согласиться с проектом решения о сносе депутатам не позволило отсутствие одного из документов, свидетельствующих об аварийности здания. Комитет поручил администрации проверить наличие недостающего документа и представит его на следующее заседание, сообщили в пресс-службе ТГД.

Тверские ведомости

Саратов: Мэрия ищет оценщиков для 18 нежилых помещений

Комитет по управлению имуществом Саратова объявил 2 запроса котировок на оценку рыночной стоимости объектов муниципального нежилого фонда. Максимальная цена каждого аукциона - 15,35 тыс. руб.
Как следует из конкурсной документации первого запроса котировок, победителю торгов предстоит определить цену нежилых помещений в зданиях NN51 и 69 по Азина, N6 по Барнаульской, N14 по Вишневому пр., N85 по Зарубина, N1 по Лесной, N42/48 по Слонова, N5 по Молодежному пр. и дом без номера по Мелиораторов в пос. Дачный; второго - еще двух помещений в здании N5 по Молодежному пр., N4 по Ново-Астраханской, NN31А, 89, 162 по Огородной, N9 по Одесской, N64/60 по Сакко и Ванцетти, N27 по пр. Строителей.
Все эти помещения значатся в плане приватизации муниципального имущества на этот год.
Саратов Бизнес Консалтинг

В Курганской области пересчитали и оценили дома, дачи и гаражи

Правительство Курганской области утвердило кадастровую стоимость почти 600 тысяч объектов недвижимости в регионе. Она оказалась в несколько раз выше инвентаризационной, что не на шутку встревожило владельцев дач, домов и гаражей. За счет чего произошел рост и чем это может обернуться для налогоплательщиков, "РГ" рассказал заместитель руководителя управления Росреестра по Курганской области Александр Артюхов.
Александр Александрович, многие не понимают, зачем нужно было проводить кадастровую оценку, если есть инвентаризационная стоимость, а в случае продажи можно рассчитать рыночную цену?
Александр Артюхов: Напомню, кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества - зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства - была определена  в соответствии с федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Раньше такая оценка, за исключением земельных участков, в России никогда не проводилась. На основе кадастровой стоимости будет рассчитан налог  на имущество. То есть речь идет о введении единого налога на недвижимость, который должен заменить земельный и имущественный налоги. Как ожидается, такой налог будет введен с 2014 года.
Сейчас налог на имущество граждан и организаций рассчитывается от среднегодовой стоимости имущества по оценке бюро технической инвентаризации (БТИ). Однако  инвентаризационную стоимость объектов недвижимости определяют по устаревшей методике 30-40-летней давности, которая не соответствует рыночной и не отражает реальную картину.
Какова разница между кадастровой и инвентаризационной стоимостью?
Александр Артюхов: Сравнивать эти величины некорректно - они абсолютно разные. Это все равно что сравнивать рост человека и его возраст. Каждый вид был рассчитан по своей методике. Тем не менее сравнительный анализ сделать можно. К примеру, инвентаризационная стоимость некоей квартиры в Кургане составляет 135 495 рублей, а кадастровая - 558 962 рубля. Объяснение простое: при инвентаризационной оценке учитывали только стены, перекрытия, окна, двери, а при кадастровой взяли во внимание, что дом находится в центре города, близко к остановке и имеет еще ряд достоинств.
Еще примеры: индивидуальный жилой дом в пригородном микрорайоне Глинки имеет инвентаризационную стоимость 747 963 рубля, а кадастровую - 1 111 443 рубля, квартиры в деревне Токарево - соответственно 66 595 и 413 973 рубля. Инвентаризационная стоимость садового домика в одном из курганских садоводств - 48 632 рубля, кадастровая - 114 630 рублей, гаража в кооперативе - 111 214 и 177 008 рублей.
Теперь понятно, почему люди заволновались: одно дело платить налог за садовый домик с 50 тысяч рублей, другое дело - со ста с лишним. Налог тоже возрастет в несколько раз?
Александр Артюхов: Росреестр не занимается расчетом налогов, поэтому я не могу сказать, каким будет увеличение и произойдет ли оно вообще. Но я считаю ошибочным мнение о том, что введение кадастровой стоимости автоматически должно повлечь за собой пропорциональное увеличение налогов. Кадастровая стоимость - всего лишь инструмент для налогообложения. Чтобы не было эмоциональных и социальных волнений, его надо грамотно использовать. Пока говорить об увеличении налога на имущество преждевременно, поскольку не известна еще одна ключевая величина для расчета - ставка, по которой он будет исчисляться. Налоговые ставки определяют органы местного самоуправления, которые вправе применить понижающие коэффициенты, регулировать процесс путем льготного налогообложения, вплоть до освобождения от уплаты, введения дифференцированных ставок, есть и другие законные варианты снижения бремени. Кроме того, думаю, будут внесены еще поправки в Налоговый кодекс с целью корректировки механизма налогообложения.
Каким образом проводилась кадастровая оценка недвижимости?
Александр Артюхов: Методом массовой оценки объектов, при которой не требуется исследовать каждую квартиру или дом. Оценивается сразу много домов и квартир на обширной территории и затем выводится средняя кадастровая стоимость. В Курганской области такую работу по заказу Росреестра проводил Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ (Москва), выигравшее конкурс. В качестве исходной информации специалисты использовали сведения о сделках с объектами недвижимости, предоставленные региональным управлением Росреестра, данные риелторских компаний, официальную информацию муниципальных образований, объявления в газетах, ряд других источников. За 112 дней (срок, определенный госконтрактом) было проанализировано 8 702 сделки с имуществом, оценено 571 750 объектов капитального строительства. Результаты кадастровой оценки заняли 9 томов.
Какие объекты оценивались?
Александр Артюхов: В зависимости от назначения и типа все объекты недвижимости разделены на 13 групп. Самые многочисленные - объекты многоквартирной и индивидуальной жилой застройки. Было оценено 175 942 квартиры и 260 159 индивидуальных домов. Из менее крупных групп можно выделить объекты, предназначенные для хранения транспорта - гаражи (их оценено 42 244), а также объекты производственного назначения (склады, ангары и прочее) - 23 867 сооружений. Интерес для населения также представляет кадастровая оценка 20 203 объекта садового, огородного, дачного строительства. Самая малочисленная группа - объекты санаторно-курортного назначения, оценено всего 8 таких учреждений.
Интересно, насколько отличается кадастровая стоимость квартир и домов в городе и в селе?
Александр Артюхов: В каждом населенном пункте - своя цифра. Например, средняя кадастровая стоимость по объектам многоквартирной жилой застройки в Кургане составляет 32 тысячи рублей за квадратный метр, а в сельских населенных пунктах - 12 тысяч. Кстати, интересно, что средний показатель в некоторых городах оказался ниже, чем в отдельных сельских населенных пунктах. Например, в селе Кетово средняя кадастровая стоимость составляет 12 тысяч рублей за квадратный метр, тогда как в Шумихе - 4, Куртамыше - 5, Шадринске - 7.
Надо отметить, что величина эта зависит от множества ценообразующих факторов. Для городов, например, было применено 27 оценочных показателей, для сельских населенных пунктов - 23. Учитывалось почти все, вплоть до того, сколько метров от дома до остановки общественного транспорта и на какую сторону выходит окно. Фактически оценка проводилась по рыночным критериям, поэтому можно говорить о том, что кадастровая стоимость максимально приближена к рыночной.
Как часто будет меняться кадастровая стоимость?
Александр Артюхов: По закону перерасчет проводится не реже чем раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена предыдущая кадастровая оценка.
Если человек не согласен с кадастровой оценкой, куда ему обратиться?
Александр Артюхов: При управлении Росреестра создана комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Граждане, которые не согласны с оценкой, могут обратиться в эту комиссию, представив ряд документов: заявление о пересмотре кадастровой стоимости, кадастровый паспорт объекта недвижимости, отчет о его рыночной стоимости либо документы, подтверждающие недостоверность сведений, использованных при определении кадастровой стоимости объекта, а также другие документы, перечисленные в ст. 24.19 Федерального закона №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Если комиссия найдет доводы убедительными, то оценка может быть пересмотрена. Ну, а если разрешить спор не удастся, следует обращаться в суд.
Справка "РГ"
Результаты кадастровой оценки объектов недвижимости утверждены постановлением правительства Курганской области (№ 586 от 11.12.2012) и размещены на его сайте, а также в ближайшее время будут опубликованы в официальном издании - газете "Новый мир". После чего с ними можно ознакомиться на Публичной кадастровой карте на сайте управления Росреестра по Курганской области -  http://www.to45.rosreestr.ru. Кроме того, сведения о кадастровой стоимости объектов капитального строительства можно запросить в Кадастровой палате, но также только после официального опубликования.
Российская газета - Урал и Западная Сибирь

Наши партнёры

pa-1

pa-1

pa-1

pa-1

НСЭО Новости Новости рынка